连云港赣榆区探索创新“数智+制度”管理新模式bg电子游戏平台

2023/12/17

　　中国江苏网12月1日连云港讯 今年以来，连云港市赣榆区坚决贯彻落实中央、省市重要部署，立足本地实际，以减轻基层负担、提升基层治理效能为目标，坚持制度创新、手段创新、措施创新，探索出独具赣榆特色的农村集体“三资”智慧管理模式，实现了农村集体“三资”数字化运行、全流程监管等功能，有效缓解基层压力，提升基层治理水平，推动农村经济高质量发展。

　　规范队伍，筑牢“压舱石”。针对农村集体“三资”管理人员不足、职责不明、效率低下的问题，赣榆区在全市率先组建优化镇“三资”代理服务中心，实现监管与服务相对分离，有效减轻村级组织工作量。优化配置，选优配强人员，强化内部约束激励机制，着力解决镇村会计人员缺乏、人员老化、财力保障不足、工作积极性不高等问题，全区15个镇全部实现定岗、定责、定人、定制度。同时，区级层面定期开展职业培训，针对相关镇村管理人员反馈的难点、薄弱点，精准施教，提升专业水平，建立一支懂经营、会管理的队伍，筑牢农村“三资”管理的“压舱石”。

　　搭建平台，织密“智慧网”。打造智慧化管理模式，搭建管理平台是重中之重。赣榆区立足实际，牵头开发融数据统计分析、合同预警管理、三资监管和村务公开互动于一体农村集体“三资”智慧监管平台，并在全市推广使用。同时，整合农村产权交易平台、村务卡、银村直联等平台系统，全面实现会计核算电算化、网上支付、非现金结算，合同到期自动提醒、及时更新，实现无缝隙管理，保证集体资金账目安全完整。注重将问题清收整改与资产资源统一纳入到平台统一管理，做到应进必进、能进必进。借助手机APP、电子触摸屏等现代互联网手段，推动网上财务公开、网上发布、网上查询bg电子游戏平台、网上办事等功能的开发与利用，提升农村集体财务运行水平，织密农村“三资”管理的“智慧网”。

　　创新制度，砌好“防火墙”。制度是有效开展工作的保障。赣榆区坚持以完备的制度建设为抓手，用制度“管权、管事、管人”。对原有的集体财务管理制度加以完善，健全制度体系，做到有章可循，有据可依。针对农村集体财务管理中存在的薄弱环节和突出问题，加强制度创新，制定下发《关于推行村干部财务收支期末承诺制的意见》《关于全面推行非现金结算工作的意见》等文件，形成期末承诺制度、非现金结算制度、集体资产监管责任追究制度、农村产权交易制度、村务卡管理制度。坚持严格管理bg电子游戏平台，严肃问责，出台《赣榆区农村集体资产监管责任追究办法》，明确责任追究对象、责任追究方式、责任追究清单、责任追究权限及程序，严明政策，以问责促制度执行、工作落实，有效推动智慧化管理模式各项制度落到实处。

　　通过管理机制的创新，赣榆区农村集体“三资”管理水平显著提升，农村集体财务运行进一步规范，有效促进了村集体增收，仅佃马场村理清收回历史欠费约105万元。从涉农信访看，以前承包地发包不规范、买卖宅基地、账外收支等“三资”领域信访占比高达60%，“三资”规范化管理后，全区新发生的“三资”信访问题数占比仅19.7%。

　　“无纸化”审批、“非现金”支付、“大数据”管理、bg电子游戏平台手机App查询……智慧系统的运用实现了村级资金支出监管前置化、流程信息化、支付电子化，既保证了资金的集中管理，又大大提高了工作效率，实现让数据多跑路，基层干部少跑腿，也从源头解决优亲厚友、以权谋私等腐败问题的发生，在一定程度上破除了、官僚主义问题，bg电子游戏平台切实为权力规范运行戴上“紧箍”。目前，“三资”管理“阳光行动”手机APP已实现辖区内镇村全覆盖，“三务”公开由“上墙”到“上网”的转变，有效提升了基层群众满意度和村级组织公信力，在干群之间架起了一座“连心桥”。（胡皓文 李维媛）

　　中国江苏网12月1日连云港讯今年以来，连云港市赣榆区坚决贯彻落实中央、省市重要部署，立足本地实际，以减轻基层负担、提升基层治理效能为目标，坚持制度创新、手段创新、措施创新，探索出独具赣榆特色的农村集体“三资”智慧管理模式。针对农村集体财务管理中存在的薄弱环节和突出问题，加强制度创新，制定下发《关于推行村干部财务收支期末承诺制的意见》 《关于全面推行非现金结算工作的意见》等文件，形成期末承诺制度、非现金结算制度、集体资产监管责任追究制度、农村产权交易制度、村务卡管理制度。