国库会计电算化建设亟待加快bg电子游戏平台

2023/06/03

　　随着科学技术的发展,电子计算机数据处理技术已在会计领域广泛运用，加快国库会计电算化建设，是财政国库制度改革不断深化的需要，也是国库业务自身发展的需要。国库会计电算化建设存在的问题相对于国库外部改革的深入和国库会计电算化建设步伐的加快，国库会计制度建设明显滞后。现行制度在国库电算化操作方面、计算机网络的

　　随着科学技术的发展,电子计算机数据处理技术已在会计领域广泛运用，加快国库会计电算化建设，是财政国库制度改革不断深化的需要，也是国库业务自身发展的需要。

　　相对于国库外部改革的深入和国库会计电算化建设步伐的加快，国库会计制度建设明显滞后。现行制度在国库电算化操作方面、计算机网络的管理方面也缺乏明确统一的规定，存在规范运用国库业务信息技术的制度盲区。

　　金融体制改革导致的机构收缩与国库机构延伸职能加强之间的矛盾日显突出。当前，随着我国所有制结构的多元化和多种经济的迅速发展，预算收入征管范围大为拓展，财政收支规模愈来愈大，国库业务量成倍增长，相对增加了国库核算和国库监管的难度，同时也对国库机构设置和国库会计人员素质提出了更高的要求。但是，中央银行机构改革是跨行政区域管理、按经济区划设置分支机构，也给国库按行政区域设置垂直管理体制的实现和国库职能的全面发挥带来了一系列问题，国库机构不配套、人员配备少的问题在一些地方尤为突出。

　　国库会计核算系统存在一定的缺陷。随着国库会计核算对计算机依赖性逐渐加深，网络、计算机以及系统安全成为国库管理工作中的重要内容。但目前国库会计核算系统又存在一定的设计缺陷，主要表现在数据库恢复、系统访问、特殊业务处理“随意性”，系统的内部控制功能不足，日志功能“形同虚设”，磁介质备份保管不严密等问题的存在都直接影响国库业务充分发挥电算化核算的效率。

　　现有的国库会计管理电算化程度不高。一是功能全面与利用率成反比。二是各地新开发的横向联网系统自成体系。三是库款报解电子化水平有待提高。四是预算收支系统分析能力较弱。

　　横向联网系统开发滞后，与国库业务的快速发展不适应。国库会计电算化是纵向与横向、内部与外部相结合的有机整体，目前，国库业务已基本实现内部纵向联网，但由于各地区国库会计电算化发展水平差距悬殊，从而导致国库业务横向联网开发滞后。迫切要求财、税、库、行建立以网络互通和资源共享为主要目标的横向联网体系，以减少重复劳动，提高工作效率。

　　计算机网络以及系统安全存在着极大的风险隐患。当前，网络、计算机以及系统安全成为国库管理工作中的重要内容。国库部门在安全管理方面的投入较少，现阶段业务系统主要采用口令对用户身份进行认证的方法来保证系统的安全性，一些先进的安全管理软件，如网络环境下的身份论证技术、网络访问授权控制技术、网络信息数据通信加密技术和数字签名技术等基本没有采用，计算机病毒风险、网络非法侵害难以防范。

　　建立和完善国库管理制度，为国库会计电算化健康发展提供制度保障。国库制度建设与业务需要是一个不断磨合、逐步完善的过程，两者相辅相成，相互促进，缺一不可。首先，根据新时期财政国库体制改革和国库会计电算化发展的实际，尽快制定实施新的《国家金库条例》，充实并增加国库会计电算化方面的有关内容，使国库业务有法可依、有章可循，从制度法规上为国库会计电算化的发展提供保障。其次，根据工作需要，建立健全包括国库会计电算化岗位责任制bg电子游戏平台、国库会计电算化操作管理制度、计算机硬软件和数据管理制度、国库会计电算化会计档案管理制度的国库会计电算化内部管理制度。

　　要优化和完善国bg电子游戏平台库会计核算新系统及内部网络建设bg电子游戏平台，保障系统安全运行。针对目前新系统及网络方面存在的问题和风险，应采取以下措施：一是对系统不断进行优化和完善，如增加对业务系统口令恶意登录识别、报警、记载和封锁等功能，增强系统安全防范自控能力bg电子游戏平台。二是加强国库业务用机使用的管理，不仅要在所有业务用机上安装杀毒软件，而且要对杀毒软件随时更新，可在一定bg电子游戏平台程度上增强了国库会计核算系统的安全系数。三是对新系统数据备份采取双重备份，在设置共享时要设置专门的用户，权限应设置为只读，保证国库资金数据不被篡改。另外，各级国库还应根据突发事件的类型及对系统运行的影响程度，科学建立对突发事件的处置预案，全面提高国库会计核算系统应急处置能力。

　　充分发挥科技创新力度，统一规划，推进财税库横向联网进程。首先，在完善系统内部网络的基础上尽快实现财、税、库、行等部门间的横向联网。财税库行等部门横向联网不仅有利于国库业务的发展，而且有利于国库职能的发挥。各级国库要充分发挥国库在国家预算执行中的桥梁和纽带作用，积极争取当地政府的支持，主动加强与财政、税务等部门的联系，共同协商、共同开发，积极推进本地区横向联网工作向纵深发展。

　　其他如实现事后监督的电算化操作，提高事后监督的效率；健全国库机构，充实业务人员，提高人员综合素质等措施也是加快国库会计电算化的有效举措。