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个/性/化/教/育/行/业/领/跑/者
2023/04/11
“十四五”时期，中等收入群体有望实现年均3%左右的增长，约1亿人迈入中等收入群体。但若世界不平等加剧、就业缺口增大、工资增长放缓，有可能导致中等收入群体增长数量失速与发展质量下滑“双碰头”风险。为有效应对风险与挑战，培育中等收入群体重点要从以量为主转变为“量质”双提，做好相关顶层设计，加大农民工市民化改革力度，从稳就业bg电子游戏平台、拓收入、降负担、应诉求等多方面综合施策。
高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要方面。一般来说，教育水平越高的人，成为中等收入群体的可能性越大。高校毕业生经过十多年苦读，凭借聪明才智和勤劳能干进入中等收入群体，是一个国家尊重教育和劳动的重要表现。而且作为社会的中坚力量，与其他收入群体相比，高校毕业生消费意愿和消费能力比较突出，且消费文化理念比较先进，必将成为消费主力军，引领有序健康的居民消费，促进消费结构升级。我国每年都有几百万高校毕业生，他们能够进入中等收入群体将是提升我国可持续竞争力的重要方面。因此要努力提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，鼓励高校毕业生创新创业，拓宽就业渠道，帮助他们尽快适应社会发展需要。
技术工人也是中等收bg电子游戏平台入群体的重要组成部分。要加大技能人才培养力度bg电子游戏平台，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍。就业是民生之本，是中等收入群体的主要收入来源。虽然技能劳动者总体上处于供不应求状态，但这并不意味着其就业就是充分的、高质量的。一方面要优化职业教育结构，加强产教融合和校企合作，提高职业教育质量，增强职业教育适应性；另一方面要为职业教育毕业生提供更多就业岗位，畅通就业渠道，创造公平的就业环境。要鼓励更多企业参与到职业教育中来，为职业教育提供实习场所、指导老师，为职业教育的专业设置、课程设置提供指导，为毕业生提供就业机会，提高职业教育效能。
中小企业主和个体工商户是创业致富的重要群体。要围绕市场主体加力加效实施宏观政策，强化财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策bg电子游戏平台协同联动，形成合力；抓好相关政策法规落实落地，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境；加大就业创业的支持力度，完善促进中小微企业和个体工商户生产经营和劳动用工的制度环境以及政策体系，为返乡入乡创业园中的企业、个体工商户等提供多渠道的政策支持，推动返乡入乡创业的高质量发展；集中开展涉企违规收费专项整治行动，督促指导地方政府落实降低用水、用电、用气成本，为企业和个体工商户减负。出台行政事业性收费和保证金缓缴政策，配合有关部门实施社保费的“降、缓、返、补”政策，切实减轻各类市场主体负担。
进城农民工是中等收入群体的重要来源。要推进收入分配制度改革，完善再分配制度。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来；大力发展现代职业教育体系，提升人力资本的存量、质量。提高职业教育、技术教育的办学水平，能促进中职、高职毕业生具有更强的就业竞争力，也有利于既有农民工群体提高劳动技能；将政府的公共政策与社会组织的服务结合起来。一方面，增强公共政策的普惠性，让新型城镇化、户籍制度改革、土地流转制度创新、精准扶贫等政策更好惠及广大农民工。另一方面，激发社会组织个性化、低成本的优势，增加服务供给，使其生活态度更为积极，学习能力和社交能力得以提升。
要适当提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇。中等收入群体的范围随着经济社会发展还会越来越广泛，中国目前4亿左右的中等收入群体，到2035年预计会增长到8亿左右，共同富裕的主体基础将会得到极大夯实。防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，实现共同富裕既不是天上掉馅饼，大家一起自动富裕；也不是一部分人富得流油，捐出自己的一部分收入给穷人。这些认识都是不对的。共同富裕实质上是给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”“躺平”。无论怎样的“躺平”，无论是什么方式的“内卷”，都只会阻碍共同富裕的实现。同时，要注意在发展过程中，打破一些制度性障碍，切实防止“贫困的代际传递”。
要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。拓宽财产性收入渠道，要从农村土地、金融资产人手，探索通过土地、资本等要素使用权和收益权增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入，深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。有序推动农村宅基地出租、流转、抵押，探索实现已入市农村集体土地与国有土地同地同权，探索农村集体经济收益分配向当地低收入困难群体倾斜。推动资本市场稳定健康发展，丰富居民可投资金融产品，完善上市公司分红激励机制。促进房地产市场持续健康发展，支持居民合理拥有住房资产。增加技术bg电子游戏平台、管理和知识要素收入。要鼓励符合条件的企业用足用好股权、期权等工具激励科研人员等核心人才。（燕南飞）
