深化高校育人模bg电子游戏平台式改革 提高人才自主培养能力br——十四届全国政协第二十二次双周协商座谈会发言摘登（一）

2024/08/03

　　千秋基业，人才为本。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央高度重视高等教育育人工作，深入实施教育强国战略，扎实推进高等教育改革，全面提高人才自主培养质量，推动新时代高等教育和人才培养工作取得历史性成就。党的二十届三中全会提出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”“加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质”“完善青年创新人才发现、选拔、培养机制”，为新时代做好科技和教育工作指明了发展方向。7月29日，全国政协围绕“深化高校育人模式改革、提高人才自主培养能力”召开双周协商座谈会，就助力高等教育改革发展和人才自主培养凝心聚力。现将发言情况摘登如下：

　　全国政协常委、民盟中央副主席曹卫星：加快高校学科专业调整升级 为发展新质生产力夯实人才基础

　　习强调：“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。”刚刚闭幕的二十届三中全会进一步明确，要“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,“要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革”。这些都为新时代做好科技和教育工作指明了发展方向，也为我们围绕这次会议议题建言提供了重要指引。

　　为筹备好本次双周协商座谈会，今年5月，全国政协教科卫体委员会专题组赴湖南深入调研，6月，民盟中央专题调研组赴上海作了调研，力求准确把握我国高等教育的阶段性特征，探究人才自主培养面临的问题和对策。总体上看，我国高等教育发展已从规模扩展进入质量提升的新阶段，人才培养机制与模式正由大规模知识传授向多方位能力养成转变，学生的创新能力、创业素养、创造意识得到加强，有力支撑了经济社会发展和现代产业建设的人才需求。同时，我们也认识到，面对发展新质生产力、推进中国式现代化的新使命新要求，我国高等教育还存在一些问题和挑战。

　　服务国家战略需求，优化我国高等教育布局结构。进一步增强教育、科技、人才的适配性，加快构建覆盖全面、指向精准、竞争有力的政策体系，出台促进高校教育、科技、人才一体化发展的指导性意见。加快推动高等教育人才培养结构优化，进一步扩大研究生层次特别是博士生教育规模，有序扩大专业硕士和专业博士招生规模。支持“双一流”大学和头部企业合作举办高水平应用技术大学、现代产业学院，支撑国家和地方产业技术创新和高技术高技能人才需求。

　　围绕现代产业体系，加大学科专业调整升级。瞄准新质生产力培育和发展、“卡脖子”短板领域等产业创新需求，强化高校学科专业前瞻性布局。围绕地方现代支柱产业壮大和产业链升级需求优化学科专业设置。推动实施跨学校、跨学科人才培养，以解决重大科技和工程问题为牵引，对课程、师资、平台bg电子游戏平台等资源整合重组。加强学科适应性评估和动态调整，健全学科专业预警、限招、退出机制及绩效奖惩政策。进一步深化教育教学改革，构建以数智化为支撑的高质量教育教学体系。

　　保持战略定力，坚定推进高水平教育对外开放。坚持全球视野和追求卓越的人才培养理念，依托我国日益提升的高校科教实力与水平，精准实施教育、科技、人才国际交流与合作，构建国际化科教创新平台和高水平人才培养体系，重点培养和造就一批植根于中国文化、具有战略眼光和国际竞争力、能够把握国家发展需求的学术领军人才、青年骨干人才及高素质后备人才。

　　全国政协常委、南京大学党委书记谭铁牛：深化高考招生制度改革 健全人尽其能的育人体系

　　高考是我国大规模选拔人才的主要方式，几十年来为国家选拔了一批又一批优秀人才，推动了教育改革与社会进步，取得了举世瞩目的成就bg电子游戏平台。面对新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，面对日益激烈的国际人才竞争态势，面对强国建设、民族复兴伟业对创新人才需求的紧迫形势，现行的高考招生制度存在一些亟待改进与完善的地方：

　　在考核内容上，偏重考查知识记忆，对于知识应用与实践能力以及创新思维与思辨能力的考查不足；在评价体系上，对学生的评价标准还比较单一；在培养贯通上，中学和大学在人才培养方面的衔接和贯通还缺乏有力的制度支撑。

　　丰富考查方式与内容，推行创新与实践能力考查试点。可遴选部分地区、部分科目，依托特殊类型招生，先期开展试点，打破以笔试和知识考查为主的单一考核方式，针对学习能力、思辨能力、创新能力与实践能力等核心素养，创新设计考核方式与内容，逐步形成以能力考查为导向的多角度考查考评体系，更好支撑适应时代需求的拔尖创新人才选拔。

　　加强综合评价及结果应用，健全更加客观全面的评价体系。倡导在中学阶段推行综合评价制度改革，建立德智体美劳多元评价体系和心理健康评价机制，形成包含学业成绩bg电子游戏平台、五育表现、诚信状况在内的综合评价成绩单，客观真实全面呈现学生整体发展情况，并以此作为高考选才的重要依据，支持不同成长方向、不同发展志趣的人才人尽其能，开辟人才发展“新赛道”“新空间”。

　　强化基础教育与高等教育融通，构建拔尖创新人才贯通培养机制。建立中学大学协同机制，推动校地优质教育教学力量共建教育创新示范区，实现优质高教科创资源向基础教育转化。进一步扩大高校在招生方面的自主权，允许高校充分运用综合评价机制，结合贯通培养实践，打造从中学到本科再到研究生的人才成长“直通车”，更好为国家培养堪当复兴大任的拔尖创新人才。

　　全国政协委员、上海中华职教社副主任丁光宏：推进教育评价改革 建设卓越本科教育

　　目前，教师流动性不足、优质教学资源共享效率低等机制性问题在高校仍普遍存在。一是受目前高教评价体系、资源渠道等多重因素影响，教师有序流动的强度与范围有限；二是目前国内高校在优质教学资源共享、人才协同培养、国内学生校际交流等方面离高质量人才培养要求差距较大，与学分制改革和弹性学习相适应的人才培养模式尚未建立起来。

　　以学科建设推进师资队伍建设，构建合理有效有序的跨校教师流动机制。在国家层面按照二十届三中全会“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”要求，完善高校学科整体布局规划，不同类型、不同层次、不同区域的高校要有所为有所不为。这样既有利于部属高校集中优势力量，聚焦重点发展，又为地方高校留下学科发展空间。教育部在深化教育综合改革中应会同有关部门建立高校之间教师流动机制和实施办法，一方面在经费支撑、本科和研究生招生计划和办学空间等全方位予以综合调整，另一方面建立不同层次高校间学科转移的机制，可以从高校比较集中、层次比较丰富的城市开展试点，取得经验后在更大范围内推广。

　　以岗位轮换推进教师结构优化，构建符合知识创新传承特征的合理梯队。高校在教师岗位聘任时，应该鼓励年轻人多做高创新高风险的研究，多开设前沿讲座；鼓励有积累的中年教师建立学术团队，面向学科前沿和国家重大战略需求开展育人和研究工作，在国内外建立有影响力的学术学派；鼓励过了创新高峰期的老教师更多致力于教学一线，特别是鼓励那些年轻时有作为的优秀教师多为本科生上基础课。这些岗位都是高校高质量人才培养模式的重要环节，不能厚此薄彼。

　　以校际联动推进国内学分互认，构建本科人才协同培养创新机制。加快建立国内高校间学分互认机制，让学生在不同高校选修课程，将所修学分计入毕业成绩。一是鼓励高校间开展联合培养项目，共同设计课程、组织教学和开展科研活动。二是组织学生跨校交流游学，让学生在不同学校感受不同的校园文化，增强学生的综合素质和广阔视野。三是充分利用我国高校地域相对集中的优势出台相关支持政策，鼓励本科生在不同高校有学历拿文凭，为学生的跨校交流创造良好的条件保障。

　　我国基础教育强大，学生普遍被认为基础扎实，特别是数学等领域在国际竞赛中屡屡夺魁，但再往上走却很少出“大师”，影响世界的重大科研成果屈指可数。我国基础教育与高等教育尚未形成内在统一，创新人才培养是一个长期而连续的过程。恢复高考以来的40多年里，我国高等教育取得了飞跃式大发展，如今如何更好地与基础教育贯通，源源不断地培养出杰出人才，实现从大到强？

　　理念衔接。我国基础教育过于注重知识和技能的掌握，忽略了创新和实践能力的培养，基础教育阶段要求学生刷题，搞“题海战术”，找标准答案，到了大学又要求学生创新，显然是不现实的。需要在人才成长的全链条从重知识向重兴趣、重潜力、重素质转变，将创新意识实实在在地融入教育教学的实践中，从基础教育阶段就引导学生进行观察发现、思考辩论和体验领悟。

　　多元选拔。作为最公平公正的选才模式，高考无疑具有不可替代的作用，但如果仅仅把基础教育异化成在高考中取得高分的应试教育，势必造成学生同质化现象。在高等教育进入普及化的今天，不再是千军万马过独木桥，我们有条件也有必要让更多样化的学生群体进入大学。希望能给高校更多专业设置和招考选拔自主权，进行小规模试点，允许自主招生，甚至在高考之外破格录取有特殊天分的学生，让一些单科突出、创造力强的苗子脱颖而出，对于国家和社会发展急需的人才，可采取高校和中学一贯式培养。

　　资源前置。建议搭建大中小学一体化联盟，进一步探索更多样化、常态化的优质教育资源前置项目，特别是有条件的研究型大学可面向全球中学生举办暑期学校项目，为中学生提供走进实验室、初步接触科研的机会，以及与不同国家、语言、文化背景的同龄人相处的机会。

　　全国政协委员，北京邮电大学校长、党委副书记徐坤：以人工智能推动高校人才培养范式改革

　　人工智能时代，要在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动，关键要有人才支撑，这就要求教育必须主动变革。可以说，今天的中国高等教育人才培养再一次进入了新的“前沿探索区”。从学生“学”的角度，要探索推动传统知识能力培养向未来创造能力培养的转变之策。从教师“教”的角度，要探索推动传统教学观念向未来教学理念转变之道。

　　“人工智能+教育”将推动千人一面的传统培养范式向千人千面的个性培养范式转变，这对教育资源的整合与智能技术的应用能力提出了更高要求。当前，在以人工智能推动高校人才培养范式改革实践中还存在短板：一是以需求为导向的“人工智能+教育”资源整合还不够、应用场景还不足，人工智能通识教育能力还不强。二是教师队伍数字素养与“人工智能+教育”实践需求还不匹配，智能教学范式的供给侧结构性改革还有待加强。

　　以平台体系变革聚合力。整合政府、教育、产业等力量，探索打造集智慧教育应用、产教供需对接、科教实训实践、创教开源服务等功能的智教大模型创新平台，引导基础算力、行业数据和大模型资源在教育领域“开花结果”，更好支撑学生创新能力培养、创意成果孵化和综合素质提升，打破“学科院墙”的封闭育人环境，构建以学生发展为中心的科创沉浸体验式、资源自主调度式和全时在线学伴式的人才培养数字生态。

　　以课程体系变革强能力。一方面，加快建设集基础理论、综合素养、前沿拓展、实践实训等模块为一体的人工智能通识课程体系，增强学生在智能环境中的适应力和创造力。另一方面，要创新知识教学模式，探索以“微课程”“微专业”为代表的“最小知识单元”建设，为原有大体量人才培养方案“松绑减负”，打造更加灵活、因材施教的轻bg电子游戏平台量化教学组织模式。

　　以育人观念变革增动力。实施人工智能赋能教师队伍建设专项行动，将人工智能素养和应用能力培训纳入教师培训体系，增强教师运用智能技术进行教学设计和实施的能力。在全国范围内开展“人工智能+教育”典型应用试点与推广，引导教师在教学中关注并加强人工智能应用，培养高阶育人能力。落实立德树人根本任务，深化人工智能bg电子游戏平台伦理教育和科技向上向善教育，深化思想价值引领。

　　以评价机制变革激活力。以工程人才培养改革为切入点，发挥人工智能在数据分析与模型决策等方面的积极作用，突出学生工程能力培养与产业实际发展需求间的匹配性，加快开展卓越工程人才能力模型建设。同时，发挥能力模型对人才培养评价范式变革的反哺作用，以全过程教学数据采集、整合分析，助力教情、学情评价实时反馈，引导学生个性学习、教师精准施教。