简述我bg电子游戏平台国大学生的就业制度变迁

2024/06/26

　　一.八十年代初恢复高考.就业是国家分配,由各级人事部门按各单位的用人编制分配的.如是象现在一样,上街招聘,那就是犯法.当时人事就业方面是严格遵守组织纪律,层层把关政审而来的,是深圳改革开放需要大量人才,不得以到广州大街上顶着违法的帽子招聘,冲出了第一步,才有今天的人才自由流动,(由此看出改革一步是有多难的),现在谁能想到八十年代招聘还是违法的.

　　四,九十年代未毕业生就完全自主择业了.不包分配了.由人事部门分配转换成用人单位接收后报人事部门审批.

　　高校和县级以上公立医院都属于公益二类事业单位，根据分类改革要求，下一步将取消事业编制转为聘用制人员，实行备案制管理。这是为了激发高校和医院人才交流，更好低服务教育和医疗。不过基于高校和医院的公益服务职能，原在编人员取消编制后，单位仍将保留事业属性，接受上级机关和组织人事部门管理。

　　目前，这项工作正在全国试点，只有少数地方进行了改革，其他大部分地区的高校和县级以上公立医院仍在观望中。据说bg电子游戏平台，因为取消编制后意见比较大，加上远远没有达到预期的效果，此前已经在试点推进改革的部分地区已经叫停了高校和县级以上公立医院取消事业编制的做法。下一步，各地是否会继续按照此前的要求推进改革，不得而知。

　　不过不管是不是会改革，原有编制都是好事。没有改革，编制人员按照规定享受事业单位各种待遇；改革了，也是按照“老人老办法、新人新办法”处理，原来有编制的，取消事业编制后只不过由注册制改为了备案制，享受的待遇其实和原来的一样，并没有什么变化。而如果没有事业编制，则完全按照改革后的合同制方式处理，工资待遇没有原在编人员有保障，甚至还回存在较大差距。这是在编和不在编最大的区别。编制的最大好处即体现在这里。

　　不管到什么时候编制都是有用的。公益二类事业单位也属于事业单位，编制是事业编制，公益二类的高校编制当然有用啊。

　　事业单位分类改革之后，行政类事业单位会取消行政职能，生产经营类事业单位会逐步转变成企业。将来的事业单位不再承担行政职能，不再从事生产经营类职能，比如，一些具有执法权力的事业单位会取消执法职能，有关人员通过考试考核后会转为公务员；政府下属的招待所等单位会转变成企业，不再保留事业编制。也就是说以后的事业单位经过改革后会逐步只剩下公益类事业单位，主要从事面向 社会 公众的基本公共服务。

　　如果事业单位取消了事业编制转为企业管理，那么在企业就没有编制的说法了，但是不论公益一类事业单位还是公益二类事业单位，都属于事业单位，人员编制仍然是事业编制，那么对事业单位而言事业编制当然是最重要的了。就拿高校来说，现在已经有一部分学校改为了编制备案管理，但是大部分学校还是属于事业单位，实行事业单位编制管理。公益二类的高校事业编制和公益一类事业单位的编制是没有区别的，单位人员都由财政供养，晋升途径包括管理岗位的晋升和专业技术岗位的晋升。

　　对于那些编制备案管理的学校或者医院，实际上和正式在编人员的待遇基本是没有区别的，但是这部分人员是没有编制的。就目前来说，有编制人员肯定是有保障的，没有编制的人员保障能力相对就会差一些。

　　所以说，作为公益二类的高校，人员编制仍然属于事业编制，编制肯定是有很大作用的。 欢迎关注中省直遴选，有问题欢迎随时交流。

　　没有编制的合同老师，或者民办老师，工作岗位不稳定，工资较低，不能评职称和提干！

　　事业单位分为公益一类和公益二类，公益一类属于全额拨款的事业单位，比如说政府部门和中小学等; 公益二类属于差额拨款的事业单位，比如高校和医院。

　　高校虽然不是全额拨款事业单位，但是也属于差额拨款，有一部分资金是由上级拨付的！

　　其中，(1)有编制正式教师，工资中的一部分是由上级拨款资金发放，其余的部分是由学校应收发放; 而(2)没有编制的合同制老师，其工资收入全部是由学校收入发放的。

　　在学校收益较好、招生较好的情况下，有编制老师或许和没编制合同制老师的差别不大，都会有工资发放。

　　但如果遇到学校收益较差，比如招生有困难的时候，就会没有钱给老师发工资，那么有编制的老师还有一部分上级拨款的工资，而没有编制的合同老师就没有工资发放了。

　　高校老bg电子游戏平台师的编制，是高校老师当年入校的时候，通过统一选拔考试进入高校工作的，属于老师曾经的权利获得，是在省编制办有备案的公职人员。

　　如果高校因某些原因倒闭，比如学校合并、学校解散等情况，(1)有编制的话会被重新安排工作;

　　(2)没有编制的话，就属于合同制非正式，随时可以解聘，那就需要自主择业了。

　　虽然现在在不停的弱化编制的作用，甚至有编制的老师也需要签订劳动合同，但是大部分单位还是遵循着传统的编制管理模式，保护着既得利益者的权利，毕竟学校的领导都是有编制的员工。

　　综上所述，高校在不停的改革，甚至山东省已经取消了高校和医院的编制，但是编制仍然有不可忽略的作用。

　　比如很多地区出台福利政策，召回在外地工作的本地籍贯 有编制人员回本地工作，其编制可以对等级变动！这是给很多在外地工作的有编制人员一个回老家工作的福利机会，体现了编制的重要性，和共同认可性。

　　对个人来说，编制能让工作人员安心的工作，不再为其他事而担心，能让高校教师搞科研、医生看病时候全身心的为群众服务。

　　按照之前事业单位改革要求，公益二类事业单位，如医院、高校等，都将进行改革，由事业编统一划转为备案制，以激发工作人员主观能动性，不断提高医疗、教育bg电子游戏平台水平。

　　但通过个别地区的试点情况来看，作用并不明显，且取消事业编后，对医生和教师的约束力必然下降；另外在医院、高校事业编人员数量太过庞大，造成的 社会 影响过大，甚至造成不稳定因素，之前定于2020年底前完成的改革，目前基本停滞，不具备大范围推进的可操作性。

　　近几年，多数高校招聘的教师已不是事业编制，而是在招聘简章中明确提出，是备案制工作人员，简单的说，就是签合同，合同工。

　　相比于这些备案制的教师，有事业编制的必然要有很大优势，比如在提拔上，领导必然更倾向于编制人员，而且教育、医疗系统转向政府系统，事业编身份是硬性要求。体制内的朋友身边应该都有从教育系统出来的同事或领导，对这点应该深有体会。

　　我们的改革一直不是一刀切，都是分人群采取不同措施，比如之前吵的沸沸扬扬的延迟退休政策，也是分年龄段、工龄等分了几个阶段实施。

　　所以，将来公益二类事业单位改革，很有可能出现的情况是“不同身份、不同办法”，如果没有事业编制，肯定是转合同毋庸置疑，而有编制，很有可能会从这些编制人员中挑选部分继续保留编制，甚至可能会通过考试选拔的方式划转部分公务员。

　　目前网上到处都在说事业单位改革，改革是肯定会改的，但是具体文件目前都还没有出来，我的意见是你还是按目前的状态走一步算一步，毕竟总不能因为改革不工作了吧，至少目前都还是有编制的，能保留就保留吧。

　　现在事业单位改革，说承担行政职能的事业单位人员可能转变为公务员，然后公益一类和公益二类的都没具体出文。我们这里是医改的排头兵，医院是已经取消编制，采用聘用制了，据说学校以后也是取消事业编制，但是这个学校级别又没有明确说明，是否高校继续保留呢还是未知数。

　　取消事业编制后，说实话对医生老师等技术人员是有好处的，很明显就是待遇提高了好多，本来事业编升迁可能性比较小，那还不如拿着高薪更有意义呢，对吧。

　　事业单位分类改革，将高校等非基础教育事业机构，划分为公益二类。2017年《事业单位分类改革方案》又明确规定，“高校、县级以上公立医院取消编制，保留事业单位属性”，之后又相继在北京部分高校实行了改革试点。

　　高校取消编制，由单位根据实际需要，设置岗位，只需要在同级机构编制部门备案即可，原编制回收后另做他用。编制备案制，实际上就是取消了原来的编制管理，实行合同制管理。部分高校实行“老人老办法，新人新办法”，也就是说原来使用编制的人员继续使用编制，直至退休，而新进人员一律不使用编制，实行合同化管理。事实证明，这种过渡性措施，不仅违背了改革原则，而且有违公平公正原则，是行不通的。

　　高校取消编制后，由人事、财政、编制、教育主管部门等单位进行监督管理，制度有效可行的人事管理、岗位聘用、工资分配、绩效考核等制度，实行按劳分配、同工同酬，调动专业技术人员的工作积极性，增强高校教职人员的敬业精神，不断提高专业技术水平。同时增强人员流动性，打破铁饭碗和“大锅饭”制度，有利于提高高校竞争力，增强高校教育质量。

　　到今天为止，公益二类的高校在编人员，编制还是一样有用，跟以前一样炙手可热。

　　国家文件规定到2020年底全部取消高校事业编制，取消高校的事业编制是改革的大势所趋，势在必行，这项改革也是在摸着石头过河，不同省份有不同的做法，但今年结束仅剩两个月，但如何取消尚不明朗，还没有哪个省份的哪所高校完全取消事业单位编制，个别高校还在增加事业单位编制，包括重点高校在内的大部分高校在引进人才时，仍许诺给出事业编制吸引人才。

　　受传统观念影响，有编制意味着收入稳定、工作安定，体面，属于国家干部，大部分高校教师都还是期待有事业编制身份的，可以说，现在是否属于事业单位编制仍有很大好处：

　　1、有事业编制就属于体制内人员，就是国家干部，受国家管理，就可以在体制内的单位调动，高校副处级或副高级以上人员就可以调入公务员队伍，如果没有事业编制，不管是正处级还是教授，都不能调入行政机关任职。

　　2、有事业编制与没有编制享受的经济待遇是不同的。在大部分高校，编内人员的待遇比编外人员待遇高很多，年底的绩效差距很大，虽然部分高校做到同工同酬，但在某些经济福利上也有区别，在购买单位福利房时，编外人员是不能购买的。

　　3、编内和编外人员的上升空间也有不同。个别高校做到编内和编外人员同等待遇，但这仅限于在校内，在校外则会受到体制因素的制约；另外如果提任厅级干部，目前只有在编人员符合条件，编外人员是排除在外的。

　　4、有事业编制人员相对稳定，编外人员都是与学校签署劳动合同，几年一签，考核通过的则续签，不通过的就解聘了，虽然现在在编人员也与学校签署合同，但相对稳定，考核仍停留在形式层面，只要没有重大的违法违纪，有事业编制人员是不会被解聘的。

　　5、有编制显得有面子，在高校里，无编人员在有编人员面前总是觉得矮人一等，有些工作只有在编人员才能处理，编外人员是不能参与的，例如涉密工作只能由编内人员处理。

　　结束语：随着高校人事制度改革的深入，取消高校事业编制是大的趋势，但具体怎么改都还在 探索 推进，在没有取消之前，事业单位编制还是很有用的，现在仍为大批高学历高职称人才追捧，毕竟我国体制内的观念早已深入人心。

　　答案：首先，要进一步调整高校行政管理的权力机构，适当实行权力中心的下移，扩大学院以及系的自主权，做到权责统一，增强基层灵活应变的能力。

　　第二，校级职能部门必须进一步精简机构、人员bg电子游戏平台，提高办事效率。同时，要转变校机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化的管理。

　　第三，加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革，努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度。

　　第四，实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。

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